Social Housing in France: Lessons for California and Beyond

Monkkonen, Paavo. "Social Housing in France: Lessons for California and Beyond", UCLA: The Ralph and Goldy Lewis Center for Regional Policy Studies, octobre 2025.

Résumé 

Cent ans après son premier essor, le logement social retient à nouveau l'attention des défenseurs et des gouvernements du monde entier. Ce rapport fournit une description détaillée du système français de logement social comme point de référence pour les gouvernements qui cherchent à créer leur propre système, avec une discussion sur le financement, les propriétaires-promoteurs, la fixation des loyers, les résidents et les réformes récentes. Au cours des dernières décennies, environ 600 bailleurs sociaux, publics et à but non lucratif, ont construit près d'un tiers des logements du pays grâce à des prêts à long terme, à leurs propres fonds propres et à des subventions locales.
Les principaux éléments du système sont le vaste compte d'épargne public qui finance ces prêts, le modèle de loyer basé sur les coûts, les contributions des employeurs et l'aide directe au loyer pour soutenir les ménages à faibles revenus. La France est un modèle mondial utile en raison de ses succès (le système est à la fois vaste et en pleine croissance, et fait preuve de résilience dans un contexte politique diversifié et controversé) et de ses limites (il présente des inefficacités et a contribué à perpétuer la ségrégation, et il est moins progressiste que l'aide directe au logement). Le rapport se termine par des réflexions sur la manière dont un tel système pourrait être créé dans un pays qui n'en dispose pas, y compris les institutions de soutien nécessaires. Deux enseignements importants peuvent être tirés de l'expérience française pour ces pays : il est possible de construire un grand nombre de nouveaux logements sans subventions importantes, et ce ne sont pas les propriétaires disposant d'un parc immobilier ancien et générateur de valeur nette qui construisent la plupart des nouveaux logements sociaux.

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